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        李成鋼大使在2022年2月WTO總理事會上的發言

        2022年2月23-24日

        議程1 土庫曼斯坦申請加入

        熱烈歡迎土庫曼斯坦申請加入世貿組織。土庫曼斯坦是中亞大國,也是世貿組織外最大的經濟體之一。土庫曼斯坦加入世貿組織不僅有助于其更好地融入全球經濟,也有利于所有世貿組織成員,并增強多邊貿易體制的代表性和包容性。

        在雙邊方面,中國和土庫曼斯坦長期以來一直保持著緊密的雙邊經貿關系。自2011年以來,中國一直是土庫曼斯坦最大的貿易伙伴。中方愿通過雙邊和多邊渠道為土庫曼斯坦加入世貿組織提供必要幫助,期待土庫曼斯坦早日加入世貿組織大家庭。

           
            議程6 世貿組織疫情應對主席報告

        感謝主席詳盡的報告,也感謝您自去年12月以來為推動這一進程所做的巨大努力和發揮的積極作用。

        中國始終將世貿組織疫情應對視為最緊迫的議題。盡管成員有分歧,但中方在與其他成員溝通中得到的一個積極信號是,所有成員仍然致力于在這個議題上達成多邊成果。因此,我想借此機會強調幾點,以期為即將舉行的磋商提供便利。

        第一,中方認為,當前形勢下,我們的工作重點是確保盡快達成具有務實雄心水平的多邊成果。我們致力于與其他成員合作以盡早取得成果。

        第二,靈活性很重要。我們都同意這一政治宣言不應改變成員的權利和義務。在整個文件的討論中都應該很好地遵守這個原則,這既適用于成員捍衛自身立場,也包括成員提出要價的情況。

        第三,沃克的文本給我們提供了很好的工作基礎。我們感謝278號文件的聯署成員散發293號文件并與其他成員接觸,這體現了278號文件聯署方愿意顯示靈活性和開展合作的精神。知識產權和糧食安全等事關民生的重要問題應成為疫情應對成果的組成部分。我們呼吁成員展現同情心,建設性地參與以期找到一個著陸區,以適當的方式解決這些問題。簡單的反對不是出路,將在其他場合討論的爭議問題引入疫情應對進程則會更糟。

        中國將積極參與未來舉行的任何形式的討論,愿與所有成員共同努力,達成多邊成果。與此同時,成員之間開展更多的相互溝通將對推動進程非常有益。

            
            議程7 知識產權豁免提案現狀報告

        中方感謝TRIPS理事會主席幾個月來的不懈努力。我們支持他關于豁免提案談判進展的報告,以及在TRIPS理事會繼續開展討論的請求。

        新冠大流行現在已經進入第三個年頭,但我們還沒有在知識產權領域取得成果。我們認為,現在最重要的是展示真正的政治意愿,將道義置于商業利益之上。

        中國前領導人鄧小平有一句名言:不管是白貓還是黑貓,抓到老鼠才是好貓。我們在這里談了很久都沒有成果。這似乎表明這里沒有貓,而這個組織似乎與當前全球抗擊疫情沒有太大關聯。

        現在很多國家開始取消所有疫情限制措施。我感覺就知識產權豁免達成共識的動力和壓力正在消失。如果將來再次出現新的流行病,我們還得重復討論現在的話題,這對我們所有人來說都將是一場悲劇。

        與許多其他國家一樣,中國對正在進行的四方磋商深表關切,并期待他們提出一份案文,為早日恢復多邊磋商鋪平道路。

        除了TRIPS豁免提案,諸如強制許可之類的提議也是TRIPS應對新冠大流行做出貢獻的一部分。這兩個提案的目標都是促進疫苗生產和分配的公平,是相互補充而不是相互矛盾的,應該并行研究。

        最后,我想提醒大家,疫情應對無疑是世貿組織的頭等大事,應該盡快解決。我們對任何想法都持開放態度,包括在適當的時候召開專門的部長級會議以推進談判。無論如何,進一步遲滯談判進程或將其與其他議題掛鉤,不符合任何成員以及整個WTO的利益。

        議程8 2021年世貿組織加入工作

        感謝總干事所做的世貿組織加入工作年度報告,感謝張向晨副總干事和世貿組織秘書處,感謝你們在疫情蔓延的特殊背景下,為推動世貿組織加入工作所付出的辛勤努力。

        我們高度贊賞各加入政府在根據世貿組織規則,推動國內改革上所做出的一貫承諾和不懈努力??偢墒碌膱蟾娉浞诛@示出,2021年的世貿組織加入工作,特別是最不發達國家的加入工作取得了重大進展,這令人深受鼓舞。

        我們認為,最不發達國家在加入世貿組織過程中面臨特殊困難和挑戰。為此,中國積極運用“中國項目”,為推動發展中國家和最不發達國家加入世貿組織中發揮積極作用。

        我想強調的是,雖然過去5年以來沒有新的成員加入世貿組織,但加入國的所有努力終將獲得回報。中方呼吁世貿成員在開展雙邊市場準入談判方面展現最大靈活性?,F在已經到了迎接新成員、為世貿組織大家庭注入新鮮血液的時候。

            
            議程9 支持從LDC行列畢業國家平穩過渡

        根據最新發布的世貿組織報告《促進最不發達國家的貿易機會》,最不發達國家近年來在達到畢業門檻方面取得了顯著進展,三分之一的最不發達國家正在脫離最不發達國家地位。然而,在貿易領域,我們也從世貿組織的報告中得知,2011至2020年,最不發達國家的出口平均每年下降0.7% 。此外,最不發達國家在全球出口中的份額從2019年的1.05% 降至2020年的1.01%,為2010年以來的最低水平。因此,逐步取消與最不發達國家地位有關的國際支持措施可能對即將畢業的最不發達國家構成挑戰,尤其是在新冠肺炎疫情威脅這些國家來之不易的社會經濟發展成果之際。

        最不發達國家集團提交的改進提案考慮到了成員們過去討論中的意見,展示了最不發達國家集團的靈活性和積極姿態。

        中國支持已畢業的最不發達國家實現平穩過渡。自2013年以來,中國為已畢業的最不發達國家提供了3年的過渡期。我們呼吁成員們以建設性、開放的姿態參與該議題討論,幫助最不發達國家與貧困作斗爭。

           
            議程10 支持多邊貿易體制促成MC12行動文件

        謝謝主席,感謝文件聯署方。中方完全支持立即采取行動確保MC12取得成功。

        在新冠大流行的背景下,國際社會比以往任何時候都更加需要加強合作、協調和團結。世貿組織可以而且應該為全球經濟復蘇做出貢獻,MC12是我們最好的機會。

        中方還認為,一些關鍵的成果對于MC12的成功是必要的,包括WTO疫情應對、漁業補貼、農業和WTO改革。在此,中方呼吁成員積極參與相關討論,為部長級會議做好準備。

        最后,我想借此機會對農業特會主席最近為引導農業談判進入下一階段所做的努力表示感謝。中方將與其他成員一道,在主席的領導下,繼續以建設性方式參與討論,以平衡成員的敏感性,特別是包括PSH在內的授權議題,這些議題都是發展中成員在當前疫情背景下合法且性命攸關的關注。我們希望在MC12之前能達成相關具體成果。

            
            議程11 電子商務工作計劃及電子傳輸暫免關稅

        中方感謝印度和南非的提案及為此付出的努力。進一步澄清電子傳輸暫免關稅的定義和范圍,將有助于成員評估其潛在的經濟成本與收益。同時,業界期待世貿組織第12屆部長級會議能夠延續電子傳輸暫免關稅的做法,以保持世貿組織的相關性。鑒于各方正努力盡快以實體方式召開第12屆部長級會議,中方呼吁成員以建設性和務實的姿態,在WT/GC/W/831/Rev.2提案基礎上推動達成共識,延續電子傳輸暫免關稅的做法至第13屆部長級會議。這不僅可以為業界提供可預測性和確定性,也可為我們未來討論電子傳輸暫免關稅的范圍和影響預留空間。

           
            議程14 加強世貿組織以促進發展和包容性

        感謝主席,感謝提案方再次提交改進提案。

        世貿組織正面臨著前所未有的挑戰。新冠肺炎疫情持續蔓延,讓世貿組織雪上加霜。在此背景下,我們重申支持對世貿組織進行必要的改革,以應對當前的危機,回應時代的需求,加強世貿組織的有效性和權威性,維護發展中成員的發展權利、利益和發展空間。

        世貿組織164個成員具有不同的歷史和文化背景,有著各自獨特的經濟模式和發展道路。世貿組織改革只有在相互信任和充分尊重這些差異的情況下才能取得成功。

        世貿組織的改革還需要變革、創新和耐心?!傲_馬不是一日建成的”。我們決不能指望世貿組織在短期內或僅通過幾輪談判就作出重大改變。相反,我們應該以務實的態度探索前進的道路?!扒Ю镏惺加谧阆隆?。中國期待與各成員共同努力,從“小事”做起,推動實現世貿組織的“巨大飛躍”。

            
            議程15 主席選舉

        感謝主席,祝賀所有新任主席。我們將為他們在世貿組織的工作提供大力支持。

        主席,我衷心感謝你在2021年通過不懈努力和出色的領導力帶領我們前進,2021是世貿組織過去幾十年來最困難的年份之一。在MC12的準備過程中,我們非常希望您遺留的成果(例如MC12成果文件)能夠得到高度尊重。

        我還要祝賀并熱烈歡迎瑞士大使擔任總理事會主席。我們完全相信在您的領導下,2022年將是本組織的豐收年。 我認為這個目標也是你的責任和使命。

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